广西“十四五”防灾减灾救灾能力稳步提升

近年来，广西成功抵御了56轮强降雨和26次台风等自然灾害，因灾死亡失踪人口、倒塌房屋间数和农作物绝收面积均显著下降。为了进一步提升防灾减灾能力，广西持续完善了防灾减灾制度体系，推动灾害防御从被动应对向事前预防转型。通过修订出台《广西防汛抗旱应急预案》《广西自然灾害救助应急预案》等法规政策，设立自治区应急管理委员会并整合设立防灾减灾救灾委员会，构建“全灾种、大应急”格局，实施应急体系建设“十四五”规划，推进自然灾害防治“九大工程”建设，有效提升了城市应对自然灾害的能力。

“十四五”期间，广西累计建设改造雨水管网3223公里，基本完成402个易涝点整治，累计投入近7.2亿元专项资金治理470处地质灾害，成功解除35.89万群众受地灾威胁。广西大力推进城市基础设施生命线安全工程与韧性城市建设，同步建强城市基础数据库，开展城市风险研判与问题整治。截至2021年底，广西建成陆海空天一体化综合气象观测系统，站网间距接近5公里；天气雷达距地1公里覆盖率提升至80.6%。广西建成各类水文测站5782处，实现大江大河及中小河流防洪监测全覆盖；455处城市地质灾害点自动化监测设备24小时不间断采集，在线率稳定在95%以上；气象预警公众覆盖率达99.95%，地震预警信息震后10秒内可发出。

广西还通过建立四位一体应急救援体系，统筹国家综合性消防救援队伍、专业力量、60余支社会应急力量及1.64万支八桂应急社区响应队，筑牢基层末端救援防线。同时，自治区、市、县三级应急物资储备库建立“158”应急物资保障圈，1小时覆盖重点城市、5小时基本覆盖全区、8小时对接区外，全面保障应急救援物资供应。

广西还健全党政共管、逐级包保的防灾责任体系，落实2000余名党政包保责任人、20.3万余名基层网格员岗位职责，累计梳理隐患2.88万处，全部纳入应急管理“一张图”动态监管，打通了责任落实“最后一公里”。通过抓实监测预警和隐患排查、修订完善各类应急预案、定期开展实战化演练等举措，广西全面做实平时预防工作；通过健全统一高效指挥体系、建强平战结合救援队伍、细化分类施策精准处置等举措，全面强化战时处置能力。

广西在防洪排涝基础设施建设、应急指挥体系运行、基层应急能力等方面仍存在薄弱环节，如防洪排涝基础设施薄弱，生命线工程设防达标率偏低；应急指挥体系运行不畅，跨部门协同联动不够有力；基层应急能力薄弱，物资储备和救援力量保障不足。调研组建议，通过构建“平时预防到位、战时应对有力”的防灾减灾工作格局，全面做实平时预防工作，强化战时处置能力。

专家解读指出，广西“十四五”期间防灾减灾能力的提升，得益于完善的法律法规体系、科学的灾害防御机制、高效的应急管理体系和坚实的基础设施建设。在今后的防灾减灾工作中，广西应继续深化应急管理体制改革，提升防灾减灾科技水平，加强应急管理队伍建设，确保人民群众的生命财产安全。

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